Реферат: Классическая школа менеджмента

Реферат: Классическая школа менеджмента

АДМИНИСТРАТИВНАЯ (КЛАССИЧЕСКАЯ) ШКОЛА МЕНЕДЖМЕНТА (А. ФАЙОЛЬ, Л. УРВИК, Д. МУНИ)

Сущность и принципы

«теории администрации»

Возникновение административной школы связано главным образом с именем Анри

Файоля (1825—1925). По мнению американских историков менеджмента, Файоль

является наи­более значительной фигурой в науке управления первой поло­вины

XX в.

В течение 30 лет он был руководителем крупной французской горнодобывающей и

металлургической компании «Комамбо», которая в момент его назначения на ноет

генерального управ­ляющего (1888 г.) находилась на грани банкротства, а ко

вре­мени его отставки (1918 г.) стала одним из самых мощных, сла­вящихся своими

административными, техническими и научны­ми кадрами французских концернов.

Обобщая свои многолет­ние наблюдения, Файоль создал «теорию

администрации». Его первая статья, посвященная этой теории, вышла в

1900 г., а книга «Общее и промышленное управление» ~ в 1916 г.

Важную роль в развитии идеи этой школы сыграли Л. Урвик, Д. Муни и др.,

рассматривающие деятельность организаций с точки зрения широкой перспективы и

пытающиеся определить общие характеристики и закономерности организаций в

целом.

В отличие от создателей школы научного управления Тейлора и Гилбрета, которые

начинали свою карьеру простыми рабочи­ми, что, несомненно, повлияло на их

представления об управ­лении организацией, авторы административной школы

имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей выс­шего звена

управления в большом бизнесе: Файоль, как уже отмечалось, руководил большой

французской компанией, Ур­вик был консультантом но вопросам управления в

Англии, Муни работал в компании «Дженерал Моторс». В связи с этим их глав­ной

заботой была эффективность управления в более широком смысле слова —

применительно к работе всей организации.

Целью административной школы было создание универсальных принципов

управления, следуя которым, но убеждениям созда­телей школы, организация,

несомненно, достигнет успеха.

Принципы управлении — это основные правила, определяющие построение и

обеспечивает эффектив­ность управления. По утверждению Фаиоля,

принципы — это маяк, помогающий ориентироваться.

Рассматривая организацию как специфический вид деятель­ности и как столь же

своеобразную административную систему и согласуя свои идеи с принципами

Тейлора относительно сти­мулирования каждого работника, Файоль сформулировал

сле­дующие 14 принципов управления применительно к деятельно­сти высшего

звена управления:

1. Разделение труда, т.е. специализация, необходимая для эф­фективного

использования рабочей силы, применительно ко всем видам труда, как

управленческого, так и исполнительского.

2. Власть и ответственность. По мнению Фаиоля, власть и ответственность

связаны между собой, причем последняя явля­ется следствием первой. Он считает,

что власть сочетает офици­альный (основанный на занимаемой должности) пличный

(заклю­чающий в себе сплав умственного развития, опыта, морального уровня,

навыков по роду прежней службы и пр.) факторы.

3. Дисциплина. Понимая дисциплину как уважение соглаше­нии, рассчитанных

на то, чтобы обеспечить повиновение, при­лежание, энергичность и внешнее

проявление уважения, Фай­оль подчеркивает, что для поддержания дисциплины

необходи­мо наличие хороших руководителей на всех уровнях.

Из всех средств воздействия па подчиненных в целях укреп­ления дисциплины

одним из самых действенных Файоль считал личный пример начальника. По его

убеждению, если начальник подает пример аккуратности, никто нс смеет являться

с опоз­данием. Если он деятелен, мужественен, предан, — ему подра­жают, и

если он умеет вести дело, ему удастся заставить сотруд­ников полюбить работу.

По и плохой пример также заразителен и, исходя из верхов, он дает иногда

самые губительные последствия для всех.

4. Единоначалие. Единоначалие, но мнению Фаиоля, имеет по сравнению с

коллегиальностью то преимущество, что оно обеспечивает единство точки зрения,

единство действия и единство распорядительства. Поэтому оно имеет тенденцию к

преоблада­нию.

5. Единство руководства. Виды деятельности, преследующие одну и ту же

цель, должны иметь одного руководителя и руко­водствоваться единым планом.

Двойное руководство может воз­никнуть, по мнению Фаиоля, лишь вследствие

неоправданного смешения функций и несовершенного разграничения их между

подразделениями, что нс только излишне, но и крайне вредно. Ни в одном из

случаев, по его мнению — нс бывает приспособ­ления социального организма к

дуализму распорядительства;

6. Подчинение частных интересов общим. Интересы служаще­го или группы

служащих нс должны ставиться выше интересов предприятия; интересы государства

должны быть выше интере­сов гражданина или группы граждан... Казалось бы,

подобное правило не нуждается в напоминаниях. Но невежество, често­любие,

эгоизм, леность и всякие людские слабости и страсти толкают людей к

пренебрежению общими интересами в угоду

частных.

7. Вознаграждение. Методы стимулирования труда должны быть справедливыми

и доставлять максимально возможное удовлет­ворение сотрудникам и работодателям.

8. Централизация. Не прибегая к термину «централизация влас­ти», Файоль

говорит о степени концентрации или рассредото­чения власти. Конкретные

обстоятельства будут определять, ка­кой вариант «даст лучший общий результат».

9. Скалярная цепь, т.е., по определению Фаиоля, «цепь на­чальников» от

самого высшего до самого низшего ранга, от ко-торой не нужно отказываться, но

которую следует сократит!,, если слишком тщательное следование ей может

нанести вред.

10. Порядок, т.е. «всему (каждому) свое место, и вес (каж­дый) на своем

(его или ее) месте».

11. Справедливость. Лояльность и преданность персонала должны

обеспечиваться уважительным и справедливым отношением ад­министрации к

подчиненным.

12. Стабильность рабочего места для персонала. Файоль счи-тал, что

излишняя текучесть кадров является одновременно и причиной, и следствием

плохого управления, и указывал на связанные с этим опасности и издержки.

13. Инициатива, т.е., но определению Фаиоля, обдумывание и выполнение

плана. Поскольку это «доставляет большое удов­летворение всякому мыслящему

человеку», Файоль призывает администраторов «поступиться личным тщеславием», с

тем чтобы подчиненные получили возможность проявить личную инициативу.

14. Корпоративный дух, т.е. принцип «в единении — сила».' Приводя

перечень этих принципов, Файоль указывал, что он нс стремился дать

исчерпывающее их изложение, а попытался

описать лишь те из них, которые ему приходилось чаще всего применять,

поскольку даже незначительная кодификация прин­ципов является необходимой во

всяком деле. •..)

Считая предложенные им принципы универсальными, Фай-оль, тем не менее,

указывал, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать

ситуацию, в которой осуществля­ется управление. Ом отмечал, что система

принципов никогда нс может быть завершена, напротив, она всегда остается

от­крытой для дополнений, изменении, преобразовании, основанных па новом

опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. Поэто­му число принципов

управления неограничено.

Отметим, что некоторые приведенные принципы обращены к человеческому фактору.

Файоль показал, что менеджмент, предназначенный главным образом для

интенсификации про­изводственных процессов, основан на знании психологии и

что учет человеческого фактора в управлении крайне важен.

Многие принципы управления до сих пор имеют практичес­кую ценность. Например,

японская компания. «Мицусита электрик» руководствуется следующими семью

принципами управления:

объективность, справедливость, сплоченность, благоустройство, скромность,

гармония, оценка, — которые перекликаются с принципами, разработанными

Файолем.

В дальнейшем многие исследователи занимались изученном и теоретическим

описанием принципов управленческой деятель­ности, однако все они были только

последователями Файоля, развивавшими, дополнявшими и конкретизировавшими его

учение.