|
Реферат: Организационные структуры предприятий будущего
Реферат: Организационные структуры предприятий будущего
Организационные структуры предприятий будущего: виртуальная корпорации,
многомерные организации и т.д.
Корпоративная организация
В данном контексте корпоративная организация, или, проще, — корпорация,
рассматривается как особая система связи между людьми в процессе
осуществления ими совместной деятельности. Такое понимание корпорации следует
отличать от понимания корпорации как субъекта права — юридического лица,
часто ассоциируемого с формой акционерного объединения. Корпорации как
социальный тип организации представляют собой замкнутые группы людей с
ограниченным доступом, максимальной централизацией и авторитарностью
руководства, противопоставляющие себя другим социальным общностям на основе
своих узкокорпоративных интересов. Корпорация — это древнейшая форма
человеческого объединения, использовавшаяся еще охотничьими группами до
образования парной семьи. Своего рода корпорациями были семья и род,
обеспечивавшие процесс воспроизводства определенных отношений внутри группы.
Корпоративные структуры были достаточно характерны для античного азиатского
общества, когда люди не мыслили себя вне специфического замкнутого в большей
или меньшей степени сообщества, организованного по профессиональному,
кастовому или Другому принципу. В средневековой Европе они существовали в
виде городских ремесленных цехов и купеческих гильдий. Позже таковыми стали
хозяйственные монополистические объединения, профессиональные организации и
политические партии. В России в силу ее специфики корпорации существуют в
хозяйственной и культурной жизни в основном в форме различных государственных
(министерства, ведомства и псевдоприватизированные естественные монополии) и
общественных (союзы, общества, академии и политические партии) институтов.
Благодаря объединению ресурсов, и в первую очередь людских, корпорация как
форма организации совместной деятельности людей предоставляет и обеспечивает
возможность для самого существования и воспроизводства той или иной
социальной группы, профессии, касты и т.п. Однако объединение людей в
корпоративной организации происходит через их разделение по социальным,
профессиональном, кастовым и другим (классовым и расовым) критериям.
Помимо объединения ресурсов, важным орудием корпоративной организации в
борьбе за выживание является монополия, и главным образом, монополия на
информацию. Поддерживая монополию, корпорация стремится стандартизировать
свою деятельность и ее результаты, не допускать разрушительной для нее
внутренней конкуренции. Поддержка слабых и ограничение сильных — основной
принцип в борьбе против внутренних конкурентов. Отсюда — тенденция к
уравниловке.
Объединение людей через их разделение и поддержание монополии невозможно в
корпоративной организации, если в ней не доминируют иерархические властные
структуры. Так, интересы «разделенных» людей согласовываются лидерами
корпораций. Это и является основным источником их власти. В основе данной
схемы лежит принцип «разделяй и властвуй».
Важным условием и способом поддержания существования корпоративной
организации является постоянное поддержание в ней дефицита тех или иных
ресурсов, а если необходимо, то и обострение дефицита. Распределение в
условиях монополии лидерами корпорации этого дефицита служит для них еще
одним важным источником
власти.
Из понятия корпорации видно, что субъектом интереса в ней является сама
группа или вся организация. Персонализация индивида осуществляется за счет
деперсонализации других индивидов. В соответствии с этим устанавливается
приоритет в целях, характеризуемый преобладанием целей организационных над
индивидуальными. У индивида могут быть свои, отличные от организационных,
личные интересы или цели, но чтобы получить от корпорации условия
поддержания своего существования, он способен на самопожертвование ради
группы/организации, отождествляя их с собой. Отсюда — ложная солидарность,
квазипатриотизм, групповщина и прочая корпоративная атрибутика. Внешне
кажется, что организация выступает как единое целое. Создается обманчивое
впечатление ее Мощи и всесильности. На деле же нередко случается, что это
«колосс
На глиняных ногах».
Корпоративная организация берет на себя ответственность за своих членов, за
человека. Это позволяет ей быть свободной в своих Действиях по отношению к
человеку. Существует суверенитет организации. В результате организация или
все ее члены становятся над каждым отдельным человеком. Такая «коллективная»
ответственность ставит человека в сильную зависимость и практически его
самостоятельности. Действует принцип «организация всегда
права».
Принятие решения в корпоративной организации строится по принципу большинства
или старшинства. Борьба меньшинства за свое мнение нередко заканчивается его
уходом из организации. Стремление завоевать поддержку большинства вынуждает
руководителя к популистским действиям. Так, например, введенная в ходе
перестройки в СССР выборность руководителей предприятий существенным образом
повлияла на перекачивание денег из прибыли предприятий в фонды заработной
платы и стимулирования в ущерб техническому развитию. Борьба за сторонников в
организации больше развивает политические способности у руководителя, чем
профессиональные и деловые навыки и умения.
В корпоративной организации интересы производства (или любой другой ее
деятельности) определяют интересы воспроизводства самого работника.
Создаются условия, в которых работники организации во все большей степени не
способны обеспечить себя в работе необходимыми ресурсами* в особенности
информацией. Интересы работника существуют всегда в «завтра», а интересы
корпорации — в «сегодня».
Корпоративной организации соответствует определенная мораль. Последняя
выступает как двойная мораль в поведении — мораль индивидуалистская и мораль
корпоративная. Индивидуализм в рамках корпоративной идеологии не имеет права
на существование и поэтому как бы не регламентируется. На деле же он часто
выступает в извращенной форме, игнорируя правила цивилизованного, а порой и
законного поведения. Отсюда, например, коррупция и взяточничество.
Корпоративная мораль действует только в тех случаях, когда есть
заинтересованные в ней лица. Многие могут брать взятки. Но если кто-то
попался, то на него изливается гнев всех членов организации. Межличностные
отношения порой опосредствуются антисоциальными ценностными ориентациями.
В корпоративных структурах доминирует лояльность по отношению к организации,
приветствуются послушание и исполнительность, рождающие в конечном счете
безответственность.
Корпоративная организация | Индивидуалистская организация | Объединение людей через их разъединение по социальному и профессиональному критериям | Свободное, открытое и добровольное объединение людей | Монополия и стандартизация в деятельности организации | Сочетание конкуренции и кооперации в деятельности членов и групп в организации | Доминирование иерархических властных структур Интересы согласовываются лидерами | Господство принципа увязки интересов всех членов в рамках демократического процесса | Создание и поддержание дефицита возможностей и ресурсов с их централизованным распределением | Поддерживаемое руководством обеспечение поиска возможностей и дополнительных ресурсов | Субъект интереса - группа, коллектив или вся организация | Субъект интереса - личность | Организация отвечает за человека Суверенитет организации Свобода для организации | Человек отвечает сам за себя Суверенитет личности Свобода для личности | Принцип большинства или старшинства в принятии решений | Принцип меньшинства или право вето в принятии решений | Интересы производства определяют интересы воспроизводства самого человека | Интересы производства определяются интересами воспроизводства самого человека | Двойная мораль (личная и организации) в поведении | Общечеловеческая мораль и здравый смысл в поведении | Лояльность по отношению к организации | Лояльность по отношению к своим убеждениям | Человек для работы | Работа для человека |
Индивидуалистская организация
Противоположным корпоративному является индивидуалистский тип организации.
Это тоже объединение людей, осуществляющих совместную деятельность, но
объединение свободное, открытое
й добровольное. Сама организация представляет собой совокупность
йди сообщество полуавтономных образований. Например, коллективная
собственность в таких организациях — это не собственность всех, а
собственность каждого члена коллектива.
Монополия в индивидуалистской организации заменяется сочетанием конкуренции
и кооперации в деятельности ее членов. Это во многом обеспечивается переходом
к децентрализованным структурам с «центрами прибыли», эдхократическим
предпринимательским структурам, которые будут рассмотрены ниже.
Вместо властной иерархии в индивидуалистской организации господствует принцип
увязки интересов всех членов в рамках демократических процессов. Так,
описанные выше процедуры управления по целям и участия в управлении являются
эффективными способами сочетания интересов членов организации.
Дефицит или ограничение возможностей членов организации в их деятельности
заменяется в данном случае созданием условий для свободного поиска
возможностей и их наиболее полного использования. Создание систем открытой
коммуникации в организациях и развитие внутрихозяйственного коммерческого
расчета позволяют
расширить этот поиск.
Субъектом интереса в индивидуалистской организации становится личность. Все
в организации начинает строится вокруг человека. Не под работу ищется
человек, а под человека, под его способности и мотивированность проектируется
или создается работа. Действует правило, что не существует решения в
организации независимо от рассмотрения качеств индивида. В организациях с
индивидуалистской культурой эффективность означает то, насколько
удовлетворяются потребности каждой отдельной личности. У организации в этом
случае не может быть целей, отличных от целей ее членов. Практика
свидетельствует, что конкурентоспособность таких организаций
очень высокая.
В такой ситуации человек начинает отвечать сам за себя. Возникает
суверенитет личности. Индивид становится свободным в рамках организации, что
способствует развитию творчества и инициативы в его работе.
Эдхократическая организация
Какими должны быть организации в будущем? Как они должны быть спроектированы?
Каким образом должны в них объединяться или делиться работы? Ответить на все
это достаточно трудно. Однако в настоящее время в областях высоких технологий
и в быстро растущих отраслях появились организации, у которых имеются
признаки организации будущего. В научной литературе эти организации получили
название эдхократических (от англ. adhocracy) за их применимость к
нестандартным и сложным работам, к трудноопределяемым и быстроменяющимся
структурам, к власти, основанной на знании и компетентности, а не на позиции
в иерархии.
Эдхократия —это в то же время и управленческий стиль, и организационный
дизайн. Ключевым в ней является компетентность и она ценится наивысшим
образом. Контроль в управлении поддерживается установлением целей, обычно
напряженных. Средства достижения целей выбираются самими исполнителями.
Каждый непосредственно отвечает за свои действия, и вознаграждается тот, кто
добирается успеха. В эдхократичесйой организации индивид испытывает сильное
давление извне, которое частично ослабляется групповой работой, создающей
чувство общности в работе. Риск так же, как и вознаграждения, делится между
участниками.
Формальности не типичны для эдхократической организации и сводятся в ней до
минимума. Это относится к иерархии, рабочим условиям и помещениям, льготам,
одежде и т.п. Так, в такой организации часто бывает трудно отличить
менеджера от рабочего.
Идея эдхократической среды в организации обычно приписывается американской
компьютерной фирме «Хьюлетт-Паккард», начавшей проводить ее в жизнь еще в
40-х гг. Уже в течение долгого времени, даже в период спада, компания не
увольняла работников. Компания сохраняет относительно небольшими размеры
своих отделений (в пределах 1500 человек), что помогает ей внедрить менее
формальные отношения и атмосферу групповой работы.
Эдхократической организации присуща высокая степень свободы в действиях
работников, но ее вершиной являются качественное выполнение работы и умение
решать возникающие проблемы.
Ключевыми элементами эдхократического дизайна являются следующие:
• работа в областях с высокой или сложной технологией, требующая
творчества, инновационности и эффективной совместной
работы (групповая взаимосвязь работ);
• работники являются высококвалифицированными экспертами
в своем деле, выполняют сложные производственные операции
и умеют коммуницировать друг с другом высокоэффективным
образом;
• структура имеет органическую основу и четко не определена,
преобладают неформальные и горизонтальные связи. Иерархическое построение
постоянно меняется. У многих менеджеров
нет жесткой привязки к какой-то одной работе. Части структуры
сохраняются в небольших размерах;
• право принятия решений и власть основаны на экспертных
знаниях, финансовый контроль осуществляется сверху;
• система вознаграждения строится на экспертных знаниях, вкладе работника,
его компетенции и степени участия в общей работе, вознаграждение носит
групповой характер;
• отношения по вертикали и горизонтали преимущественно
носят неформальный характер, нередко отсутствует схема
структуры такой организации.
Наиболее пригодным этот дизайн является для организаций в таких областях, как
консультационно-нововведенческая, компьютерно-электронная, медицинская,
исследовательская и опытно-конструкторская, производство фильмов и т.п.
Структура эдхократической организации обычно ассоциируется со схемой
концентрической формы. Это не организация которая видится с началом в одной
точке, двигаясь от которой вверх или вниз, Вы приходите в конечную точку. В
эдхократической орга-
Рост корпорации корпорации Рост индивида
низации есть точка отсчета, от которой структура как бы расходится кругами по
радиальным направлениям. Круг для такой организации является символом того,
что все усилия ее работников ведут к одному к успеху компании. В ней ценности
(в первую очередь — качества ее работников) не ранжируются по уровням.
Организации могут иметь разную степень эдхократичности. Тем не менее
совершенно очевидным является то, что это определяется уровнем технологии,
качеством работников и подготовкой руководителей.
Многомерная организация
В предыдущей главе рассматривалась двухмерная модель депараментизации или
матричная модель построения организации. Двумя измерениями в ней были ресурсы
и результаты, с ориентацией на которые происходит одновременное объединение
работ в форме матричных ячеек. Сама матричная организация обычно является
комбинацией линейно-функциональной и дивизиональной организаций, как бы
складывается из них. Однако при таком подходе за границами матричной
организации остаются такие важные переменные, как территория, рынок и
потребитель, с ориентацией на которые также могут объединяться работы в
организации. При добавлении этого третьего измерения появляются многомерные
организации. Впервые этот термин был использован в 1974 г. У. Гоггином при
описании структуры корпорации «Доу Корнинг».
Основой многомерной организации является автономная рабочая группа,
одновременно выполняющая три задачи:
• обеспечение производственной деятельности необходимыми
ресурсами;
• производство для конкретного потребителя, рынка или территории продукта
или услуги;
• обслуживание конкретного потребителя, развитие или проникновение на
конкретный рынок, проведение операции в пределах
определенной территории.
По совокупности выполняемых задач такие автономные группы получают обычно
статус центра прибыли, а в отдельных случаях могут являться самостоятельными
компаниями. Однако в обоих случаях - они тем или иным образом облагаются
корпоративными налогами.
В многомерной организации бюджеты подразделений разрабатываются самими
подразделениями, руководство организации только инвестирует в них средства и
дает деньги взаймы.
Проблема матричной модели, как об этом говорили ранее, состоит в том, что
она основана на системе двойного подчинения, являющейся наиболее уязвимым ее
свойством. Ее обвиняют в том, что она создает так называемую организационную
шизофрению. Многомерная модель не создает подобной проблемы. В многомерной
организации отношения членов автономной группы с руководством организации и
ее другими подразделениями ничем- не отличаются от отношений с посторонним
клиентом.
Примером многомерной организации могут быть упомянутые ранее
экспериментальные бригады «тележечной» сборки на заводах компании «Вольво».
Эти бригады, состоящие из высококвалифицированных и многопрофильных
работников, получают индивидуальный заказ от конкретного лица на сборку
автомобиля. Бригада сама определяет, какие ресурсы, откуда и в каком объеме
должны быть получены. Далее бригада собирает автомобиль на «тележке» от
начала до конца и продает его заказчику. Из полученной суммы бригада
рассчитывается с поставщиками, компанией, работниками и производит другие
выплаты, а оставшаяся сумма реинвестируется. Бригада является как бы
«предприятием в предприятии». Главным преимуществом такого подхода является
то, что удается максимально удовлетворить запросы потребителя, сблизив его с
производителем. Данный опыт не носит еще массового характера из-за своей
сложности и дороговизны. Требуются очень высокое качество работников,
адекватная организационная культура, отработанность операций и связей. Кроме
того, необходима соответствующая среда: заказчики и поставщики,
инфраструктура, общая культура и уровень образования и жизни.
Другая схема структуры многомерной организации приводится в книге Р. Акоффа
«Планирование будущего корпорации». В ней проводится идея о том, что каждое
подразделение в многомерной организации может быть организовано таким же
образом, как и организация в целом. Многомерная структура применима к
любому, вплоть до мельчайшего, подразделению организации. Чем меньше
подразделение или часть организации, тем меньше его штат и больше
разнообразных обязанностей у его руководителя. В организации, хозяйственные
единицы которой относительно независимы, отличаются друг от друга и
территориально разбросаны, многомерной делается именно определенная
хозяйственная единица, а не организация в целом. Этот тип организации дает
возможность даже небольшому подразделению быть настолько автономным,
насколько вообще это возможно в структуре более крупной организации. Таким
образом, многомерная модель создает с максимально возможной степенью
приближенности свободный рынок внутри организации, который не исключает
возможностей для синергии и экономии на масштабе деятельности.
Основными преимуществами многомерных организаций Р. Акофф считает следующие:
• отсутствует необходимость в проведении каких-либо реорганизаций с целью
изменения приоритетности критериев, используемых при проектировании работ.
Акценты могут быть изменены путем перераспределения ресурсов руководством
организации;
• подразделения можно создавать, ликвидировать или модифицировать без
серьезных изменений положения других подразделений. Чем больше частей
организации контактируют с «многомерной» группой, тем меньше воздействуют на
нее изменения в этих частях;
• создается максимально благоприятная ситуация для делегирования полномочий
при том, что роль руководства организации
остается ведущей;
• к каждому многомерному образованию применяется унифицированная, четко
фиксируемая и легко измеряемая мера эффективности — получаемая прибыль, что
предотвращает выполнение псевдоработы и возникновение элементов плохой
бюрократии.
При этом прибыль, рассматриваемая как необходимое условие развития бизнеса,
не является единственным мерилом успеха. Преобладающей целью выступает
развитие многомерной организации и ее членов.
Партисипативная организация
Несмотря на многие преимущества многомерной организации, тем не менее даже с
ее помощью бывает трудно создать такую структуру, которая устраивала бы всех
членов организации и адекватно мотивировала бы их деятельность. Ряд
специалистов считают, что данная проблема более успешно решается, если
членам организации предоставляется право участвовать в принятии решений,
касающихся их работы. Последнее уточнение является принципиальным и отличает
в корне организации, построенные на «участии работников в управлении», или
так называемые партисипативные организации, от организаций, где посредством
создания органов самоуправления осуществляется некомпетентное вмешательство
в работу других членов или частей организации. Наглядным примером такого
подхода явилось введение в период перестройки на предприятиях бывшего СССР
выборности руководителей и создание на них советов трудовых коллективов,
поставленных волею закона над руководством и призванных демократизировать
управление предприятием.
Лежащее в основе партисипативной организации участие работников всех уровней
в управлении предполагает:
• участие в принятии решений;
• участие в установлении целей;
• участие в решении проблем
Степень и формы участия в управлении наполняют партисипативность определенным
содержанием. Различается три степени участия:
• выдвижение предложений;
• выработка альтернативы;
• выбор окончательного решения.
Первая степень — выдвижение предложений — не требует введения структурных и
других изменений в традиционную организацию и может осуществляться
руководителем. Такой подход все еще широко применяется на предприятиях с
централизованным руководством.
Вторая степень — разработка альтернатив — требует уже появления в
организации специальных структур, которые могли бы эффективно решать эту
задачу. На практике это выражается в создании временных или постоянных
комитетов или комиссий, которым поручается выполнять данную работу. Примером
таких образований могут быть так называемые хозрасчетные или конфликтные
комиссии (на российских предприятиях), комитеты по набору кадров в рабочие
группы (на американских предприятиях), кружки качества (на японских
предприятиях).
Третья степень — выбор альтернативы — предполагает, что участие в управлении
осуществляется в форме работы специальных советов научно-технического,
технико-экономического и управленческого характера. Решения таких советов
нередко бывают обязательными для тех руководителей, при которых они
создаются. В состав этих советов входят, как правило, лица со следующего за
уровнем руководителя более низкого уровня иерархии в организации.
Советы имеют следующие функции:
• несут ответственность за координацию деятельности подразделений,
подчиненных руководителю, к которому относится этот
совет;
• отвечают за интеграцию деятельности подразделений, представленных в нем,
с деятельностью одного или двух вышестоящих уровней управления и одного или
двух нижестоящих
(обычно руководитель каждого уровня представительствует по
мимо «своего» совета еще в двух — «нижнем» и «верхнем»);
• определяют политику (правила и процедуры) подчиненных им
подразделений, совместимую с двумя другими уровнями.
Важно отметить, что советы не принимают решения за подотчетные им
подразделения, они принимают решения только относительно процессов,
происходящих на их уровне.
Некоторым советам поручается оценка и одобрение деятельности подотчетного им
руководителя. Однако право уволить остается за вышестоящим руководством.
Таким образом, каждый отдельный руководитель получает поддержку как сверху,
так и снизу.
Описанные условия придают структуре организации демократический характер:
каждое лицо в организации, которое имеет власть над другими, подотчетно их
совместному контролю. Это предотвращает произвол по отношению к любому члену
организации со стороны любого вышестоящего лица.
Партисипативные организации имеют и другие важные преимущества. При
правильно организованной работе участие в управлении повышает качество
принимаемых решений. Рассмотрение большего количества альтернатив, привносит
больше опыта в обсуждение, богаче становится оценка внешней среды. Участие
развивает творческое отношение к работе, рождает больше идей, обогащает
работу в целом. Развивая систему коммуникаций в организации, участие в
управлении открывает коммуникационную систему снизу и ослабляет тем самым
давление на руководителя со стороны подчиненных. У работников появляется
чувство собственника, повышается мотивация деятельности, они лучше выполняют
принимаемые ими же решения. Создается атмосфера групповой, совместной
работы, значительно улучшающая трудовую мораль и производительность.
Однако же при неправильном проектировании партисипативные организации
сталкиваются с рядом проблем. Так, несовместимость иерархии и демократии,
заложенная в мышлении человека, может постоянно возвращать его к допущению,
что власть всегда идет в одном направлении. В таком случае трудно
спроектировать демократическую организацию, в которой сохраняется иерархия.
В результате происходит уклон либо в сторону неэффективности советов, либо
они начинают вмешиваться в дела подотчетных им руководителей и подразделений.
Практика участия показывает, что сильно развитые индивидуалистские начала в
человеке вступают в противоречие с давлением коллег, которое оказывается ими
на каждого отдельного участника. Возникает эффект «коллективной
эксплуатации», грозящей при определенных обстоятельствах стать более
жесткой, чем «начальственная эксплуатация». Коллективный контроль действий
руководителя развивает у него популистские качества, а у «контролеров» —
«коллективный эгоизм», имеющий разрушительные последствия для предприятий.
Нередко в связи с приходом нового руководителя, обладающего своим стилем
управления, своим видением ситуации, возникает необходимость реформирования
партисипативных структур. Однако это может оказаться сверхсложной задачей,
так как партисипативные структуры трудно перестраивать. На эффективность
структур с участием работников в управлении существенное влияние оказывает
поддержание баланса в назначаемости сверху и выборности снизу членов советов.
Партисипативные типы структур используются в различного рода организациях
независимо от их размера и отраслевой принадлежности. Они, как и
многомерные, могут распространяться только на часть или отдельный уровень в
организации. Их внедрение может проводиться как сверху, так и снизу путем
постепенного и последовательного охвата одного уровня за другим.
|
|