ряде избирательных кампаний отметились и другие агентства: "ОРВИНИТ" (сентябрь - Декабрь 2000 года - предвыборный штаб кандидата в депутаты городской Думы г. Перми Саулина В. А), "Майский жук" (2003 г - выборы в Государственную Думу по Кунгурскому избирательному округу (кандидат - Медведев Ю)) Ильин С. Юрий Медвеедев: испытываю довольно сложные ощущения // «Новый компаньон». - 23.12.2003 г. - №47 (290) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=515&article_id=14145 (дата обращения 29.05.2009 г)., "Паритет" (2003 г - выборы в Государственную Думу (кандидат - Медведев Ю) Там же., "Стиль-МГ" (2003 г - выборы в Государственную Думу по Свердловскому избирательному округу (кандидат - Похмелкин В)) Ильин С. Кандидаты и их команды // «Новый компаньон». - 30.09.2003 г. - №35 (278) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=504&article_id=13832 (дата обращения 29.05.2009 г).

Создаются и новые агентства, занимающиеся политконсалтингом, в частности, в 2000 г был основан фонд "Политком" (возглавил его Вохринцев Д).

В сфере избирательных технологий на данном этапе развития пермского рынка политтехнологий наблюдается расцвет "чёрного пиара". Выборы, прошедшие в Прикамье за этот период, были отмечены широким использованием "грязных" технологий, большинство политических консультантов делали ставку не на "подъем" качеств кандидата, а на "опускание" качеств соперников «Делатели лиц»: лидеры и аутсайдеры // «Новый Компаньон». - 19.12.2000 г. - №44 (150) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=376&article_id=9705 (дата обращения 29.05.2009 г).. В результате на данном этапе развития политконсалтинга понятия "чёрный PR" и политический консультант постепенно становились тождественными, при этом обвинения в применении черного пиара, как отмечает Константин Киселёв, приносили консультантам даже определённые, в том числе финансовые, дивиденды Киселев К. Политический консалтинг: от шаманства к идеологии профессионализма // Журнал «Советник». - 2002 г. - №4 URL:

http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата обращения 30.10. 2008 г).. В данное время было модно и выгодно считаться "чёрным технологом", и считалось, что технология не может оцениваться с позиций морали, а лишь с точки зрения её эффективностиПарламент юрского периода - 2 // «Новый компаньон». - 06.11.2001 г. - №38 (189) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=415&article_id=11055&content_type=rubrics (дата обращения 29.05.2009 г).. Прошедшие предвыборные кампании, в целом, отличались не только большим количеством "черного пиара", но и повышенным вниманием к социологическим опросам, которые использовались как одно из средств манипулирования мнением избирателей. Распространенной технологией на прошедших за этот период выборах был также электоральный сетевой маркетинг.

Начиная с 2003 г пермский политический консалтинг медленно вступает в период кризиса, который, по мнению Константина Киселева, является следствием завершения этапа "первоначального накопления демократии", и выражается в сужении пространства рынка, обострении конкуренции в сообществе, введении законодательных ограничений на применение целого спектра избирательных технологий, попытках правового регулирования деятельности консультантов Киселев К. Политический консалтинг: от шаманства к идеологии профессионализма // Журнал «Советник». - 2002 г. - №4 URL:

http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата обращения 30.10. 2008 г)..

По мнению Владимирова В., на состояние рынка политконсалтинга в Прикамье на данном этапе оказали влияние такие факторы, как рост влияния административного ресурса в регионе, жёсткая централизация власти, сужение поля политической конкуренции и т.д. Характерной особенностью выборов в регионе, прошедших за данный период (а именно выборы в Законодательное Собрание 2006 г, выборы главы города Перми и депутатов Пермской городской Думы 2006 г, выборы в Государственную Думу 2003 и 2007 г, выборы в органы МСУ) является их безальтернативность, в отличие более ранних избирательных кампаний, которые всегда отличались накалом острой политической борьбы Парламент юрского периода - 2 // «Новый компаньон». - 06.11.2001 г. - №38 (189) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=415&article_id=11055&content_type=rubrics (дата обращения 29.05.2009 г).. Как замечает Киселёв К., "схлопывание" публичности сузило спектр профессиональных возможностей и упрочило унию технологии и административного ресурса. Всё это негативно сказывается на деятельности политтехнологов, политический консалтинг начинает терять некоторые свои позиции Там же.. Одним из последствий роста влияния административного ресурса на выборах в Пермском крае является то, что для кандидата важным становится и юридическое сопровождение кампании.

Кроме того, большое влияние на пермский рынок политконсалтинга оказали политические реформы 2003 - 2004 гг (избирательная и партийная) Путина В.В., в результате которых были отменены выборы губернаторов, выборы по одномандатным округам в Государственную Думу, была введена смешанная избирательная система на выборах в региональные легислатуры. Последствия президентской инициативы не остались незамеченными и для пермских политтехнологов. По словам Владимирова В., выборы губернаторов и кандидатов-одномандатников были одними из самых финансовоемких мероприятий Владимиров В. По новым правилам // «Бизнес-класс». -15.11.2004 г. - №10(10) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=149 (дата обращения 29.05.2009 г).. Введение полностью пропорциональной системы на выборах в Государственную Думу и смешанной на выборах в Законодательное Собрание привело к тому, что кандидатов-одномандатников становится меньше (а на выборах в Госдуму их не будет и вовсе), в результате чего пермский политконсалтинг лишился одного из самых прибыльных сегментов рынка: вместо широкого круга кандидатов в депутаты, баллотировавшихся по одномандатным округам, количество потенциальных клиентов политтехнологов, по словам Боталова А., сократится до 5-6 партий Боталов А. День пиарщика // «Бизнес-класс». - 02. 07.2007 г.- №24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата обращения 29.05.2009 г).. Таким образом, изменение избирательного законодательства может лишить работы большое количество пермских пиарщиков. По подсчётам креативного директора "Площади круга" Валерии Пегушиной, пермский рынок политконсалтинга сократится на 30%. Директор РПА "Кучер" Григорий Куранов считает, что рынок политтехнологий в регионе сократился в 5 раз Там же.. Однако при этом пермские политконсультанты не склонны драматизировать ситуацию. В целом они сходятся во мнении, что значительное сокращение рынка PR-услуг неминуемо, однако потери крупных игроков этого рынка будут минимальны, поскольку изменения в избирательном законодательстве приведут к концентрации заказов в руках наиболее опытных и положительно зарекомендовавших себя агентств.

Многие пермские политтехнологи (в основном, сотрудники крупных агентств) считают, что происходит "не столько сокращение пермского политического рынка, сколько его качественное изменение" Там же.. Дело в том, что профессия политтехнолога включает в себя как минимум три направления: электоральный (избирательный) менеджмент, партийный менеджмент и лоббизм Специалисты по выборам и избирательным технологиям URL: http://www.izbass.ru/odv.htm (дата обращения 12.04.2009 г).. Кроме того, существуют различные уровни, на которых может работать политтехнолог - федеральный, региональный и местный (органы МСУ). Избирательные реформы 2003-2004 гг привели к тому, что увеличился рынок услуг политтехнологов, которые связаны с обслуживанием политических партий. Политические реформы привели к тому, что партии становятся важным актором на региональном уровне, они играют все большую роль, поэтому политтехнологи стремятся работать не только с отдельными кандидатами, но и с партиями (как на выборах, так и в качестве постоянных "пиарщиков" партий). Переструктурирование пермского рынка политических технологий связано с тем, что помимо электорального менеджмента в Прикамье стал развиваться и менеджмент партийный. Кроме того, как отмечает Боталов А., наблюдается "уход политических консультантов в территории края" Боталов А. День пиарщика // «Бизнес-класс». - 02. 07.2007 г.- №24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата обращения 29.05.2009 г).. Поскольку выборы на местном уровне в Прикамье проходят часто, то не задействованные на региональном уровне выборов политтехнологи уходят на более низкий уровень политических баталий Боталов А. День пиарщика // «Бизнес-класс». - 02. 07.2007 г.- №24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата обращения 29.05.2009 г).. Таким образом, в результате реформ увеличивается объём политического рынка, связанного с выборами в муниципальные органы власти. Директор Пермского филиала по исследованию политических институтов и процессов Института философии и права УрО РАН Олег Подвинцев отмечает: "вместе с изменениями на федеральном уровне политконсалтинг сильно прибавил на уровне местного самоуправления. Если, к примеру, взять выборы глав городов Пермского края, Чайковского, Добрянки, Чусового, то можно заметить, что вложения на этом уровне выборов значительно выросли за последние 10 лет" Там же..

Таким образом, можно отметить, что переструктурирование пермского рынка политтехнологий выразилось в развитии партийного менеджмента и увеличении доли муниципального политического рынка.

Среди экспертов встречаются различные оценки потерь от происходящих на рынке политических технологий событий для разных видов "игроков" (крупных агентств, политтехнологов-одиночек). Так, некоторые эксперты (в частности, Боталов А) отмечают, что потери крупных политконсалтинговых агентств края будут минимальны. Перед ними открываются широкие возможности работать с партиями, и на выборах в Законодательное Собрание Боталов А. День пиарщика // «Бизнес-класс». - 02. 07.2007 г.- №24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата обращения 29.05.2009 г).. Кроме того, как уже неоднократно отмечалось, политический консалтинг не является основным занятием для большинства пиар-агентств, и переключение на другие сферы консалтинга должно пройти для них достаточно безболезненно Там же.. Так, директор центра "Социнком" Валентина Севрук считает, что "в результате сокращения количества выборов выживут агентства, для которых выборы не являются единственным способом заработать деньги. Это агентства полного цикла, которые предоставляют клиентам весь спектр услуг в сфере социальных коммуникаций: международный PR, отношения со СМИ, кризисное управление, организационное развитие и управленческое консультирование, лоббирование во властных структурах и так далее"" Там же.. Более крупные фирмы для того, чтобы компенсировать сокращение местных заказов, работают в другие регионах. Так, например пермское консалтинговое агентство "Кучер" принимало участие в избирательных кампаниях в Санкт-Петербурге, Астрахани, Пензе, Рязани и Екатеринбурге.

Таким образом, по мнению экспертов, такие крупные пермские политконсалтинговые агентства Пермского края, как "Кучер", "Социнком", "Площадь круга", "Паритет", "Центр избирательных технологий", в результате реформ не потеряют своих позиций. Все они активно принимали участие на прошедших за этот период выборах, в том числе работали с политическими партиями на выборах в Законодательное Собрание Пермского края и в Государственную Думу.

По мнению Боталова А., в большей степени кризис коснулся "свободных" политических консультантов, круг которых стал постепенно сужаться. Некоторые из них начали активно конкурировать друг с другом за заказы. Некоторые политконсультанты "обратили свои взоры" на другие регионы (так, например, политтехнолог Александр Пахолков с 2003 г участвует в проведении избирательных кампаний в других регионах - в Ивановской, Московской, Воронежской, Псковской, Саратовской областях). Другие политтехнологи сменили профиль деятельности, ссылаясь на то, что в результате пресловутого административного ресурса уже "не требуется никаких технологий" (например, Николай Пономарев) Имя им - легион (интервью с Николаем Пономаревым) // «Пермский обозреватель». - 13.11.2006 г. URL: http://www.sovetnik.ru/pressclip/more/?id=18703 (дата обращения 29.05.2009 г)., и "как бизнес выборы и PR в Пермском крае, по их мнению, потеряны" Там же.. Некоторые из этих политтехнологов стали применять свои технологии в бизнесе, работая на крупные корпорации Пермские политтехнологи пробуют новое поле деятельности - бизнес PR // «Новый компаньон». - 06.03.2001 г. - №7 (158) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=384&article_id=9984&content_type=rubrics (дата обращения 29.05.2009 г)., другие оказались на ставках в крупных корпорациях и администрациях всех уровней Киселев К. Политический консалтинг: от шаманства к идеологии профессионализма // Журнал «Советник». - 2002 г. - №4 URL:

http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата обращения 30.10. 2008 г).. Таким образом, сужение рынка политических технологий в Пермском крае происходит за счёт "свободных" политконсультантов. Впрочем, по мнению председателя совета Уральской гильдии политических консультантов Константина Киселева, изменение формы выборов не приведет к "удушению" консультантов-одиночек: "Выборы для кандидатов все чаще становятся длительной процедурой. Соответственно если все выборы будут проводиться всего два раза в год, то для "одинокого" политконсультанта средней руки достаточно будет всего восьми-десяти постоянных клиентов. Работой он будет загружен по горло" Боталов А. День пиарщика // «Бизнес-класс». - 02. 07.2007 г.- №24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата обращения 29.05.2009 г)..

Владимиров В. в своей статье "Успех "варягов" отмечает также такую важную тенденцию, проявившуюся на данном этапе в Пермском крае, как увеличение "варягов" на пермском рынке политического консалтинга и некоторое снижение роли местных крупных игроков Владимиров В. Успех «варягов» // «Бизнес-класс». - 15.01.2007 г. - №1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата обращения 29.05.2009 г)., однако пока эта тенденция не стала массовой. В последнее время в Пермском крае всё больше стали работать агентства из других регионов: Красноярска, Москвы, Екатеринбурга, Ижевска и т.д. Наиболее успешными из них эксперты называют команды из Екатеринбурга, в частности Bakster-group. Как отмечают эксперты, иногородние специалисты приходят в регион с одобрения краевой администрации. Руководитель рекламно-политического агентства "Кучер" Григорий Куранов считает, что главная причина прихода на пермский рынок политического консалтинга "варягов" заключается в большой загруженности местных игроков Там же.. Вместе с тем на фоне увеличения активности "варягов" значительно снижаются позиции крупнейших местных игроков, в частности "Кучера", в прошлые годы занимавшего едва ли не монопольные позиции на пермском рынке политического консалтинга. Однако, по оценке Владимирова В., в настоящее время 4/5 рынка находится все же под контролем местных консалтинговых агентств ("Кучер", "Социнком", "Площадь круга", "Паритет", "Центр избирательных технологий" и др.) Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г)..

Третий период развития политконсалтинга в Пермском крае - это время развития мобилизационных технологий, которые позволяют решить вопрос с явкой на выборы. На прошедших выборах политтехнологи боролись с нежеланием избирателей принимать участие в выборах, что связано сростом протестных настроений в регионе. Главная задача политтехнологов на данном этапе, по мнению Киселева К., - поддерживать иллюзию хоть какой-нибудь предвыборной борьбы Киселев К. Политический консалтинг: от шаманства к идеологии профессионализма // Журнал «Советник». - 2002 г. - №4 URL:

http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата обращения 30.10. 2008 г).. В целом же, практически все эксперты говорят о творческом кризисе пермских политтехнологов на современном этапе. Отмечается, что на прошедших в крае избирательных кампаниях практически все политконсультанты пошли по "накатанному пути", применяя испытанные временем технологии, и говорить о применении каких-либо новых технологий предвыборной борьбы не приходится. Как отметил директор ООО "Центр прикладной экономики" Константин Захаров, "одной из основных проблем пермского рынка политконсалтинга является отсутствие новых идей. Если на предшествующих этапах развития рынка появлялись новые идеи, новые подходы, то в последнее время отрасль перешла в режим спокойствия" Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г).. Кампании иногородних специалистов отличались большим количеством креатива, однако, как отмечают эксперты и их технологии также были достаточно однотипны.

Прошедшие избирательные кампании отметились и широким применением "грязных" технологий. А выборы депутатов Пермской городской Думы и главы Перми 2006 г эксперты (например, Владимиров В) вообще называют самыми "грязными" в новейшей истории ПермиВладимиров В. Вести с полей // «Бизнес-класс». - 20.03.2006 г. - №11(76) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=1874 (дата обращения 29.05.2009 г).. Наиболее распространёнными "грязными" технологиями, использованных на выборах в крае, было распространение "поддельных" агитматериалов, срыв и порча агитационных материалов и др.

По мнению Константина Киселёва, кризис политконсалтинга на современном этапе тесно связан с "отмиранием консалтерства как профессии, связанной с субъектностью, что предполагает отказ от идеологии шаманства, и принятие идеологии профессионализма. Происходит смена парадигм: парадигма субъектности заменяется парадигмой профессионализма. Пережив этот кризис, по мнению Киселева К., политическое консультирование окончательно станет профессией со всеми вытекающими последствиями: корпоративными организациями, корпоративными кодексами, механизмами защиты интересов и т.д. " Киселев К. Политический консалтинг: от шаманства к идеологии профессионализма // Журнал «Советник». - 2002 г. - №4 URL:

http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата обращения 30.10. 2008 г)..

Таким образом, пермский рынок политических технологий начав активный рост с середины 90-ых гг., в начале 2000-ых подошел к пику своего развития, после чего наступает некоторый спад в его развитии. При этом основным фактором, повлиявшим на трансформацию рынка политконсалтинга в Пермском крае, являются политические реформы 2003-2004 гг., которые изменили партийное и избирательное законодательство. С одной стороны, эти реформы привели к сужению рынка политконсалтинга в Пермском крае (по разным подсчетам, от 30 до 80%) за счет отмены выборов губернатора и выборов в ЗС по одномандатным округам. При этом, по мнению экспертов, основной удар возьмут на себя политтехнологи-одиночки, в то время как потери крупных "игроков" (крупных политконсалтинговых агентств) будут минимальны. "Свободные" политконсультанты вынуждены работать в других регионах, менять профиль деятельности (работать на крупные корпорации, администрации).

Партийная и избирательная реформы оказали влияние и на изменение приоритетных направлений деятельности пермских политических технологов. Если до реформы основной областью их деятельности был электоральный менеджмент (выборы губернаторов, депутатов ГД по одномандатным округам, выборы в Законодательное Собрание), то сейчас приоритетным направлением их деятельности становится партийный менеджмент. Это связано с тем, что партии становятся всё более значительным актором политического процесса, степень их участия в выборах, да и в целом в политической жизни региона, увеличилась. Кроме того, избирательная кампании партии стоит больше, чем избирательная кампания отдельного кандидата. Всё это привлекает политических технологов, поскольку работа с партиями становится для них выгодной.

Глава 2. Современная ситуация на рынке политических технологий в Пермском крае

По оценкам экспертов, под контролем местных консалтинговых агентств в настоящее время находится около 4/5 рынка Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г).. Вплоть до недавнего времени количество профессиональных агентств на рынке края, занимающихся политическими технологиями, не превышало 10 ("Кучер", "Центр избирательных технологий", "Площадь круга", "Социнком", "Паритет", "Майский жук", "Стиль-МГ", фонд "Политком", "ОРВИНИТ" и др.) Парламент «юрского периода» // «Новый компаньон». - 15.05.2001 г. - №16 (167) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=393&article_id=10280&content_type=pages (дата обращения 29.05.2009 г).. Однако в связи с последними событиями на пермском рынке политтехнологий (сокращение количества выборов, в результате чего - рост конкуренции) ситуация в данном сегменте пермского рынка политтехнологий меняется.

Лидирующие позиции на рынке по-прежнему удерживает рекламно-политическое агентство "Кучер" во главе с Григорием Курановым, близкое к областной администрации. В период с 2003 г "Кучером" были проведены следующие кампании:

2003 г - Государственный Совет Республики Коми (В.В. Муляк) Гусев А. «Кучер» отметился в Коми // «Новый компаньон». - 04.03.2003 г.- №7 (250) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=476&article_id=12963 (дата обращения 29.05.2009 г)., 12 депутатов из 14 Государственной Думы РФ (Минеральные воды, Хакасия, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Москва, Пермь (А. Каменских) Пермские политики могут отдыхать // «Новый компаньон». - 03.07.2001 г. - № 23 (174) URL:

http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=400&article_id=10511 (дата обращения 29.05.2009 г)., Уфа, Пенза) Ильин С. Съедобные парламентарии, партконференция и муниципальные выборы // «Новый компаньон». - 23.12.2003 г. - №47 (290) URL:

http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=515&article_id=14146 (дата обращения 29.05.2009 г).

2004 г - губернатор Астраханской области (Жилкин А. А), глава города Лысьва (С.А. Рихтер), предвыборный проект в Нижневартовском районе Тюменской области, выборы депутатов городской думы города Лысьва, довыборы в органы МСУ г. Перми, выборы в представительные органы МСУ г. Краснокамска.

2005 г - глава Чернушинского района (О.А. Хараськин), городское собрание г. Озерска Челябинской области (А.Н. Овчаренко), глава г. Добрянка (К.В. Лызов), Краснокамская городская дума (Э. Гуляева), 6 депутатов Земского Собрания Добрянского района, довыборы в Пермскую городскую Думу (В.В. Шептунов).

2006 г - глава г. Перми (И.Н. Шубин), 6 депутатов Пермской городской думы, 6 депутатов Соликамской городской думы. Законодательное Собрание Пермского края (ЛДПР, КПРФ) Владимиров В. За свой счет // «Бизнес-класс». - 20.11.2006 г. - №47(112) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3031 (дата обращения 29.05.2009 г).

2007 г - выборы в ЗС Санкт-Петербурга, выборы мэра Добрянки, глава района в Чернушке Лущинский К. Тысяча и одна ложь // «Пермский обозреватель». - 03.12.2007 г. - №34 (336) URL: http://www.permoboz.ru/arhiv.php?a=336 (дата обращения 29.05.2009 г).; выборы в Государственную Думу Российской Федерации (консультирование "Единой России")

2008 г - выборы мэра г. Кунгура в 1 туре (кандидат - А. Махмудов) Дерягина О., Торбеев Д. Роман Кокшаров взял реванш // «Новый компаньон». - 18.03.2008 г. - №10 (495) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=740&article_id=19767&content_type=pages (дата обращения 29.05.2009 г)..

Как видно из представленных выше данных, география "Кучера" достаточно обширна - Москва, Санкт-Петербург, Пенза, Пермь, Уфа, Челябинск, Тюменская область, Коми, Хакасия и т.д. При этом выборы в Перми не являются для агентства главными. Как отмечает Петрова О., в последние годы "Кучер" стал значительно меньше работать в Пермском регионе, поскольку у агентства сменились приоритеты. На сегодняшний день объем работы агентства на местных и региональных выборах в пермском регионе, по оценкам экспертов, не превышает 20% Петрова О. Кто делает выборы // «Бизнес-класс». - 21.08.2006 г. - №34(99) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2585 (дата обращения 29.05.2009 г).. При этом сосредотачивается "Кучер" прежде всего на "крупных" заказах региональной администрации (работа с партиями, выборы в Законодательное Собрание ПК, выборы в органы власти крупных городов - Пермь, Краснокамск, Соликамск и т.д.) Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г)..

Продолжает работать на пермском рынке и консалтинговый центр "Площадь круга" (В. Пегушина, М. Гнусина) (хотя заказов у этого агентства стало значительно меньше). На его счету участие в следующих выборах:

2003 год - выборы Главы местного самоуправления Суксунского р-на Пермской области; выборы депутатов Земского Собрания Суксунского района (5 округов).

2004 год - выборы главы местного самоуправления Еловского района, выборы главы г. Губаха Пермской области, выборы главы Березовского района Пермской области (консалтинг), выборы депутатов Городской Думы г. Березники (6 округов), выборы главы местного самоуправления Нытвенского района Пермской области, выборы Главы местного самоуправления г. Кунгур Пермской области, выборы депутатов Городской Думы г. Губаха Пермской области (4 округа), выборы депутатов Городской Думы г. Перми (довыборы), выборы депутатов Земского Собрания Пермского района (2 округа), выборы Президента РФ (консалтинг территориальных штабов г. Пермь), выборы главы г. Краснокамска (Н. Никитин) Ильин С. Битва за Краснокамск // «Новый компаньон». - 14.09.2004 г. - №33 (326) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=549&article_id=14943 (дата обращения 29.05.2009 г)..

2005 год - выборы депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, выборы главы и депутатов Думы Полазненского городского поселения, выборы главы местного самоуправления Уинского района, выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва.

2006 год - выборы главы города Перми и депутатов Пермской городской Думы.

2007 год - довыборы депутатов Думы Полазненского городского поселения, выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации ("Единая Россия")

2009 г - выборы в Соликамском районе, 2 тур (Шведов).

Анализ избирательных кампаний, проведенных "Площадью круга", показывает, что география этого консалтингового центра ограничивается преимущественно территорией Пермского края. При этом "Площадь круга" больше других специализируется на выборах в муниципальных образованиях региона (особенно на Севере края) Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г)..

Позиции других пермских агентств, работающих в сфере политконсалтинга, сильно пошатнулись. "Центр избирательных технологий", занимающий до недавнего времени значительное место на пермском рынке политконсалтинга, сейчас как таковой фактически не существует. Его руководитель Юрий Исаев уже с начала 2000-х гг работает на выборах в Средней Азии, сам же центр раскололся (команды Борисенко О., Ильина С, Соколова В). Участие рекламного агентства "ОРВИНИТ" (Олег Андрияшкин) в выборах сводится, прежде всего, к ответственности за блок наружной рекламы (2004 г - работа в пермском штабе кандидата в Президенты РФ В.В. Путина: рекламная и информационная составляющие, организация форумов; блок рекламы (полиграфия, наружная реклама, дизайн и выпуск) на выборах главы города Перми 2006 г. (Шубин И. Н); выборы в Законодательное Собрание Пермского края 2006 г (Девяткин Н.А., отвечали за Осу, Елово, Барду, Чайковский район) ОРВИНИТ URL: http://www.orvinit.ru/ (дата обращения 29.05.2009 г)., 2007 г - выборы в Государственную Думу (консультировал "Единую Россию" в Прикамье) Колпаков И. Нашли свой резон // «Новый компаньон». - 04.12.2007 г. - №45 (482) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=722&article_id=19481 (дата обращения 29.05.2009 г)., главных должностей в избирательных штабах это агентство не занимает.

Фактически не работает на выборах и агентство "Паритет" во главе с Борисом Галкиным (последняя кампания - 2006 г - выборы в Законодательное Собрание пермского края ("Единая Россия") Владимиров В. Работали одни, в парламент прошли другие // «Бизнес-класс». - 15.01.2007 г. - №1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3239 (дата обращения 29.05.2009 г).. Выпали из "обоймы" и такие агентства, как "Социнком", "Политком", ""Майский жук", "Стиль-МГ", не участвующие в выборах с 2003 г. Как уже отмечалось ранее, большинство пермских агентств не специализировались исключительно на сфере политического консалтинга Петрова О. Кто делает выборы // «Бизнес-класс». - 21.08.2006 г. - №34(99) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2585 (дата обращения 29.05.2009 г)., политический консалтинг являлся для них смежным бизнесом наряду с рекламой, имиджевым консультированием и т.д. И переход на другие направления деятельности явился для этих агентств безболезненным.

Таким образом, кризис пермского рынка политтехнологий коснулся и политконсалтинговых агентств. На рынке края остались фактически работать всего несколько агентств - "Кучер", "Площадь круга", "ОРВИНИТ" (участвует в выборах лишь периодически).

Как отмечает Керн А., основными преимуществами пермских консалтинговых агентств (по сравнению с иногородними) является знакомство с местной спецификой и наличие административного ресурса. Среди недостатков работы пермских команд называются "склонность работать по старым схемам", повторяемость и шаблонность идей, используемых в ходе избирательных компаний; широкое применение "веерных технологий", когда производство интеллектуального продукта ставится на поток и теряет черты индивидуальности Керн В. Политтехнологи начудили // «Новый компаньон». - 05.09.2006 г. - №32 (421) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=655&article_id=17873&content_type=rubrics (дата обращения 29.05.2009 г)..

По словам самих политтехнологов (В. Пегушина, В. Севрук и др.), выбор того или иного политконсалтингового агентства осуществляется исходя из его опыта, содержания портфолио и репутации; кроме того важными критериями являются наличие в агентстве профессионалов по основным направлениям деятельности (политтехнологи, креаторы, юристы, рекламщики, журналисты, психологи и пр), а также полный спектр услуг, от идеологической разработки кампании до работы с конкретными избирателями Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г)..

Как уже отмечалось, сужение политического рынка политического политконсалтинга происходит, в первую очередь, за счет политтехнологов-одиночек, многие из которых пришли в выборный бизнес в период сильного расширения пермского рынка политтехнологий. Некоторые из них стали применять свои технологии в бизнесе, работая в отделах по связям с общественностью при крупных корпорациях (например, Максим Спиридонов - отдел по связям с общественностью ОАО "Пермский завод силикатных панелей", Иванов Николай - заместитель директора Пермского филиала Института корпоративного развития группы компаний "Ренова"). Некоторые политконсультанты "обратили свои взоры" на другие регионы (так, например, политтехнолог Александр Пахолков с 2003 г участвует в проведении избирательных кампаний в других регионах - в Ивановской, Московской, Воронежской, Псковской, Саратовской областях).

Однако некоторые политтехнологи-фрилансеры продолжают работать на пермском рынке политконсалтинга, и даже удачно. Среди них Борисенко О. (2004 г - выборы главы г. Краснокамска (Владислав Жуков), руководитель кампании Ильин С. Битва за Краснокамск // «Новый компаньон». - 14.09.2004 г. - №33 (326) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=549&article_id=14943 (дата обращения 29.05.2009 г)., 2005 г - выборы главы Уинского района (Игорь Быкариз) Колыщкин А. Наука ухищрений // «Пермский обозреватель». - 07.03.2005 г. - №8 (209) URL: http://www.permoboz.ru/a-text.php?n=2798 (дата обращения 29.05.2009 г)., 2007 г - глава предвыборного штаба на выборах главы администрации (Н. Симаков) Хисматуллин А., Романова А. Кривое зеркало -2 // «Пермский обозреватель». - 19.03.2007 г.- №10 (312) URL: http://www.alpha.perm.ru/iaproject/txt.php?n=13575 (дата обращения 29.05.2009 г) ., 2007 г - выборы в Земское Собрание Чусовского района (А. Жвакин) Там же.), Ильин С. (работа на ЛДПР, довыборы в ЗС по 11 округу (А. Титов), 2006 г - выборы главы г. Перми), Соколов (кампании на юге края (Чернушка, Лысьва, Чусовой). Выборы главы г. Краснокамска (Владислав Жуков), начальник штаба Ильин С. Битва за Краснокамск // «Новый компаньон». - 14.09.2004 г. - №33 (326) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=549&article_id=14943 (дата обращения 29.05.2009 г).. Помощник депутата Вязникова), Москвин Анатолий (участвовал в избирательных кампаниях по выборам главы г. Пермь в 2006 гг.) Кто есть кто в политической жизни Пермского края - 2006. - Пермь, 2006 г.

- С. 137., Пахолков Александр (участвовал в муниципальных выборах в г. Кунгуре, работал на депутата Кунгурской городской думы К. Иванова), Колущинская Ирина (2005 г - выборы глав Александровского и Яйвинского городского поселений Ильин С. Вся власть - «спецам» // «Новый компаньон». - 18.10.2005 г. - №38 (379) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=602&article_id=16461 (дата обращения 29.05.2009 г)., 2006 г - выборы в ЗС Пермского края (кампания АПР Владимиров В. За свой счет // «Бизнес-класс». - 20.11.2006 г. - №47(112) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3031 (дата обращения 29.05.2009 г)., Горчаковской Л), 2008 г - выборы главы г. Кунгура (Махмудов А., 2 тур) Дерягина О., Торбеев Д. Роман Кокшаров взял реванш // «Новый компаньон». - 18.03.2008 г. - №10 (495) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=740&article_id=19767&content_type=pages (дата обращения 29.05.2009 г)., выборы главы города Чусового (кандидат - Бурьянов В) Торбеев Д., Постникова И. Бои по правилам и без // «Новый компаньон». - 02.09.2008 г. - №32 (517) URL: http://www.nk.perm.ru/index.php?newspaper_id=766&content_type=rubrics (дата обращения 29.05.2009 г)., сейчас - главный пиар-технолог пермского отделения "Единой России"), Мальцева Марина (2006 г - выборы главы г. Перми, руководитель штаба Ф.Л. Утробина) Кто есть кто в политической жизни Пермского края - 2006. - Пермь, 2006 г. - С.123., Минкович Александр (работал в штабах В. Вахрина, В. Плотникова на выборах в ЗС 2006 г, 2007 г - выборы в Государственную думу ("Гражданская сила")) Там же. - С.134., Новоселов Виталий (в период с 1999 по 2004 г участвовал в избирательных кампаниях разного уровня в качестве начальника штаба, руководителя кампаний и отдельных проектов) Там же. - С.148., Бобров Юрий (в 2003 г принимал участие в предвыборной кампании партии "Яблоко" и М.Б. Касимова на выборах депутатов Государственной Думы. В 2004 г. принимал участие в избирательной кампании по выборам депутатов Пермской городской Думы по округу №21 (довыборы, кандидат - Н.В. Андреев), в 2005 г. - в кампании во выборам главы Верещагинского муниципального округа) Там же. - С.24., Бритвин Сергей (работа на пермское отделение "Единой России"), Кимерлинг Анна (в качестве политического эксперта, автора агитационных материалов, аналитика СМИ участвовала в избирательных кампаниях на выборах в Законодательное Собрание Пермской области в 1997 и 2001 г., в Пермскую городскую Думу в 2001 и 2006, на выборах мэра в г. Перми в 2000г. В 2006 г была начальником штаба кандидата в городскую Думу) Там же. - С.89., Андреева Елена (генеральный директор "Ветта", бывшая сотрудница РП-агентства "Кучер"), Ознобишина Л. (выборы в Законодательное Собрание Пермского края, Яшин Н), Богомолова (выборы в марте 2009 г в Александровске), Спиридонов М. (выборы депутата пермской городской думы, 2008 г., Демкин А.) и др.

Важное место на пермском рынке политконсалтинга занимают команды политтехнологов из других регионов (Екатеринбурга, Красноярска, Санкт-Петербурга, Москвы и т.д.). Эксперты оценивают соотношение местных и иногородних игроков на современном этапе как 80 к 20, при этом отмечается, что в других регионах доля "варягов" значительно выше и зачастую превышает 50% местного рынка услуг политического консультирования Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г)..

Существует несколько причин подобной "пассивности" [по сравнению с другими регионами] иногородних политических консультантов на пермском рынке. Некоторые эксперты указывают на закрытость пермского региона для иногороднего бизнеса: "в 1990-е гг, когда пермский рынок политконсалтинга только начинал формироваться, Пермская область была закрытым для иногороднего бизнеса регионом, в результате чего серьёзные московские (и не только) политконсультанты редко появлялись в Прикамье Владимиров В. Меньше идей, больше денег // «Бизнес-класс». 04.09.2006 г. - №36(101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата обращения 29.05.2009 г).. Слабое присутствие на рынке пермского политконсалтинга "варягов" объясняется и "фактором "Кучера". Как отмечает Владимиров В., крупнейшее политическое агентство в пермском регионе, используя административный ресурс, связи с областной администрацией, активно защищало местный рынок от "вторжения чужаков" Там же..

Однако современное состояние пермского политконсалтинга характеризуется ростом участия в пермских выборах агентств из других регионов (Красноярска, Москвы, Екатеринбурга, Санкт-Петербурга) и некоторым снижением роли местных крупных игроков Владимиров В. Успех «варягов» // «Бизнес-класс». - 15.01.2007 г. - №1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата обращения 29.05.2009 г).. Приход иногородних политтехнологов в край связывается, с одной стороны, с укрупнением игроков в сфере политического консультирования, которое прогнозируется в связи с идущими в стране политическими реформами. Другая причина заключается в снижении активности "Кучера", который долго занимал едва ли не монопольные позиции на пермском рынке политического консалтинга и препятствовал участию "варягов" в избирательных кампаниях в Прикамье. При этом, как отмечают эксперты, иногородние специалисты приходят в регион с "одобрения" краевой администрации Владимиров В. Работали одни, в парламент прошли другие // «Бизнес-класс». - 15.01.2007 г. - №1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3239 (дата обращения 29.05.2009 г)..

Страницы: 1, 2, 3